柘荣县慈善总会章程

（2013年12月14日柘荣县慈善总会

第一次会员代表大会通过）

第一章    总  则

第一条  柘荣县慈善总会，英文译名为Zherong Charity Federation（缩写为ZRCF，下称总会）。 

第二条  总会为热心慈善事业的社会各界人士、法人及其他社会组织志愿组成的全县性非营利公益社会团体，依法登记注册，具有独立法人资格。

第三条  总会宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，广纳义举，广播善心，发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作，协助政府发展慈善公益事业，促进社会文明进步。

第四条  总会业务主管单位和登记管理机关为柘荣县民政局，接受县民政局的业务指导、监督和管理，同时接受上级慈善总会的业务指导。

第五条  总会会址设在福建省柘荣县河滨西路63号。

第二章   业务范围

第六条  总会坚持“立足民生，面向社会，以社会救助为中心，发展慈善事业，构建和谐社会”的工作方针。主要业务范围是：

（一）建立、筹募和管理慈善基金及各专项基金；接受自然人、法人及其他组织的捐赠；组织多种形式的募捐活动，为社会上不幸的个人和困难群体提供物资扶助和精神抚慰。

（二）协助政府开展救灾赈济工作；接收、分配、调拨境内外通过总会捐赠的赈灾款物；救助受灾群众。指导、协调、支持总会分会的慈善工作，不断推动全县慈善事业发展。

（三）组织各种社会活动，扶助困难群体，开展扶贫救济工作。

（四）开展扶老、抚孤、帮残、助学、救难、济困等各种慈善救助活动。

（五）参与和推动文化、教育、卫生等其他社会慈善公益救助事业；组织热心支持和参与慈善事业的志愿者队伍，开展多种形式的慈善公益活动。

（六）总结交流经验，展示工作成就；加强与国内外公益机构的联系与合作，为在我县兴办慈善事业的人士、企业及各种机构提供帮助和服务。

（七）经县民政局同意，按规定程序报批，兴办与宗旨、业务相关的非营利事业单位，筹措慈善资金。

（八）组织慈善宣传，增强慈善意识，进行慈善理论研究，探索具有地方特色的慈善事业发展道路。

（九）对总会单位会员的慈善活动进行指导，促进地方慈善事业的发展；加强与国内各公益机构的往来；反映各界人士的意见、建议和要求，为政府制定有关政策和法规提供咨询性意见。

第三章   会    员

第七条  总会会员分为单位会员和个人会员。

第八条  申请加入总会的会员，必须具备下列条件：

（一）遵守总会章程；

（二）热心慈善事业，对慈善事业有一定贡献；

（三）愿意履行会员义务，自愿申请加入总会。

第九条  会员入会程序：

（一）提交入会申请书；

（二）经常务理事会或授权机构讨论通过；

（三）发给会员证。

第十条  会员享有下列权利：

（一）总会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加总会的活动；

（三）取得总会服务的优先权；

（四）对总会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿，退会自由。

第十一条  会员履行下列义务：

（一）执行总会决议；

（二）维护总会合法权益；

（三）完成总会分配的工作任务；

（四）按时交纳会费；

（五）向总会反映情况，提供有关资料。

第十二条  会员退会应当书面通知总会，并交回会员证。会员无正当理由一年不交纳会费或者不参加总会活动的，视为自动退会。

第十三条  会员违反本章程，情节严重的，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章   组织机构和负责人的产生、罢免

第十四条  总会的最高权力机构是会员代表大会，其职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）制定和修改会费标准

（三）选举和罢免理事；

（四）审议理事会的工作报告和财务报告；

（五）决定终止事宜；

（六）决定其它需提请会员代表大会决定的事项。

第十五条  会员代表大会每届五年，因特殊情况需提前或延期换届，须由理事会表决通过，报县民政局同意。

第十六条  会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十七条  理事会是会员代表大会的执行机构，由会员代表大会选举产生，在代表大会闭会期间领导总会开展工作，对会员代表大会负责。理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

    （二）选举和罢免常务理事，选举和罢免会长、副会长、秘书长；

（三）筹备召开会员代表大会；

（四）向会员代表大会报告工作和财务情况；

（五）决定设立办事机构、分支机构、代表机构、实体机构；

（六）领导总会开展工作；

（七）制定总会《柘荣县慈善总会慈善资金和物资管理办法》；

（八）决定兴办和终止与宗旨、业务相关的非营利事业单位；

（九）负责总会终止项目的清算和善后工作；

（十）决定其它需提请理事会决定的事项。

第十八条  理事会每年至少召开一次，情况特殊时，也可采取通讯形式召开。

第十九条  理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十条  总会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生（原则上人数不超过理事人数的三分之一），对理事会负责，行使以下职权：

（一）执行会员代表大会、理事会决议；

（二）决定会员的吸收或者除名；

（三）提出理事、常务理事、秘书长、副会长、会长的人选方案，报请理事会决定；

（四）决定聘请名誉会长、名誉副会长、名誉常务理事、名誉理事、名誉会员等各类名誉职务，决定聘请高级顾问、顾问等荣誉职务，决定授予总会各类荣誉称号；

（五）筹备召开理事会；

（六）制定总会重要制度；

（七）决定其它需提请常务理事会决定的事项。

（八）决定特别重大事项。

同时，在理事会闭会期间行使理事会的第（一）、（三）、（五）、（六）、（八）、（九）项的职权。

第二十一条  常务理事会每年召开一至两次，情况特殊时，也可采取通讯形式召开。

第二十二条  常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十三条  常务理事会闭会期间，日常工作由会长会议研究决定。

会长办公会议由会长、副会长、秘书长组成，会议由会长或者会长委托的副会长主持。职权是：

（一）贯彻执行理事会、常务理事会决议；

（二）决定和组织总会年度工作计划和财务预算方案，制定总会相关制度；

（三）决定需提交会长会议决定的总会创始基金增值运营计划和项目；

（四）决定日常工作中需要集体决定的事项，决定其他紧急事项。

（五）决定副秘书长和各办事机构、分支机构、代表机构、实体机构正职人员的聘任事宜；

（六）决定其它需提请会长会议决定的事项。

同时，在理事会、常务理事会闭会期间行使理事会的第（六）项的职权；在常务理事会闭会期间行使常务理事会的第（一）、（二）、（四）、（五）项的职权。

会议应当充分发扬民主，广泛听取意见，依法科学决策。

第二十四条  总会设高级顾问、顾问等荣誉职务，设名誉会长、名誉副会长、名誉常务理事、名誉理事、名誉会员等各类名誉职务；

领导机构会长负责制。领导机构设会长一名、副会长若干名、秘书长一名、副秘书长若干名。

第二十五条  总会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在总会业务领域内有较大影响；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（五）具有完全民事行为能力。

第二十六条  总会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄，须经理事会表决通过，报县民政局同意后，方可任职。

第二十七条  总会会长、副会长、秘书长任期5年，连续任期最长不超过两届。因特殊情况需延长任期，须经会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过，报县民政局同意后，方可任职。

第二十八条  会长为法定代表人，如因特殊情况需由副会长或者秘书长担任法定代表人，报县民政局同意后，方可担任。

第二十九条  总会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会、常务理事会、会长会议；

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会议决议的落实情况；

（三）代表总会签署有关重要文件；

（四）代表总会审批财务支出；

（五）决定其它需提请会长会议决定的事项；

副会长协助会长工作。

第三十条  总会秘书长在会长的领导下开展工作，主要职责是：

（一）召集和主持秘书长会议；

（二）组织实施年度工作计划和财务预算方案；

（三）领导秘书处内设机构开展工作；领导或协调办事机构、分支机构、代表机构、实体机构以及与慈善有关机构开展工作；

（四）提名副秘书长，报会长办公会议决定；提名秘书处内设机构人选，经秘书长会议通过，报会长办公会议决定；提名专职工作人员人选，经秘书长会议通过，报会长办公会议决定；

（五）决定其它需提请秘书长会议决定的事项；

（六）完成会长交办的其他事务。

第五章   资产管理、使用原则

第三十一条  总会经费来源：

（一）捐赠；

（二）政府部门的资助；

（三）创始基金的增值和资金利息；

（四）会员会费；

（五）兴办实体的收益；

（六）其他合法收入。

第三十二条  总会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十三条  总会工作经费（含人员、行政经费）来源于政府资助、工作经费专项捐赠、创始基金增值部分、会费、捐赠款利息等。按国家有关规定，从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。对定向、冠名捐赠，可按捐赠者意愿设定专项基金，实行专款专用，不得串项使用。

第三十四条  总会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十五条  总会物资，原则参照资金管理办法实施，详细办法另行制定。建立严格的财务管理制度，确保会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十六条  总会配备具有专业资格的财会人员。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十七条  总会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，并接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十八条  总会换届或者更换法定代表人之前必须接受主管部门的财务审计。

第三十九条  总会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十条  总会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行，也可由总会自行规定，具体规定由会长办公会议决定。

第六章 章程的修改程序

第四十一条 对本章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会(或会员代表大会)审议。

第四十二条  新修改的章程，须在会员大会(或会员代表大会)通过后15日内报县民政局，经县民政局核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十三条 本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。　　

第四十四条 本团体终止动议须经会员大会(或会员代表大会)表决通过，并报业务主管单位审查同意。　　

第四十五条 本团体终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。　　

第四十六条 本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。　　

第四十七条 本团体终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章　附则

第四十八条 本章程经本团体第一次代表大会表决通过。

第四十九条 本章程的解释权属本团体的理事会和常务理事会。　

第五十条   本章程自县民政局核准之日起生效。